1.發(fā)展農(nóng)村電商最大的阻礙是人才

這是本次調(diào)研我們體會(huì)最深刻的一點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村電商本質(zhì)上是依靠能人帶動(dòng)，電商運(yùn)營(yíng)涉及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)操作、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、上下游的對(duì)接等專業(yè)知識(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)民根本不具備這樣的素質(zhì)，農(nóng)村電商需要的是一批新農(nóng)人。

新農(nóng)人需要具備以下條件：職業(yè)經(jīng)歷和背景多元化，具備互聯(lián)網(wǎng)思維，具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)新思維、群體思維（懂得抱團(tuán)發(fā)展，重視分享交流）、品牌意識(shí)強(qiáng)，具有鮮明的文化基因。

根據(jù)以上條件，新農(nóng)人的最佳人選就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)青年，只有他們才能駕馭互聯(lián)網(wǎng)，懂得如何用農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)。但這個(gè)縣的情況是：年輕勞動(dòng)力絕大多數(shù)都外出打工，留下來的都是些婦孺兒童和老人，據(jù)他們縣里人社局的領(lǐng)導(dǎo)講，每次組織電商人才培訓(xùn)都找不到人，最后實(shí)在沒辦法，鄉(xiāng)里為了完成任務(wù)只好拉來一幫婦女過來聽，有的還是抱著小孩來的。

我們也去當(dāng)?shù)匾粋€(gè)職業(yè)學(xué)校了解，據(jù)他們校長(zhǎng)講，這里的小孩子普遍都有一個(gè)“坐火車”的心理，一畢業(yè)都跑出去了，由于當(dāng)?shù)貨]有什么像樣的企業(yè)，根本留不住年輕人。

這也帶來另外一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，據(jù)這位校長(zhǎng)講，他所在的村子有200多個(gè)光棍，很多到四五十了還討不到老婆，因?yàn)槟贻p的女孩子都嫁到外面去了。這件事令我們非常震撼，也充分說明當(dāng)?shù)厝瞬帕魇У男蝿?shì)非常嚴(yán)峻。

有人可能會(huì)說，大學(xué)生村官不是最佳人選嗎？原先我也這么認(rèn)為，可惜真實(shí)情況并非如此。我們想象中的大學(xué)生村官是扎根基層帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富的知識(shí)青年，但現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生報(bào)考村官多數(shù)是為了考公務(wù)員和事業(yè)單位的時(shí)候享受加分，只是作為仕途的一個(gè)過渡，很少有真正沉下心來做幾件實(shí)事的（當(dāng)然也有具有奉獻(xiàn)精神的，但很少）。

人才缺乏是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，沒有人才談什么農(nóng)村電商！連培訓(xùn)都找不到人，還談什么電商精準(zhǔn)扶貧！

2.觀念意識(shí)不到位

“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”是農(nóng)村電商的主要內(nèi)容，農(nóng)民是農(nóng)村電商的直接參與者，在這個(gè)過程中他們一方面扮演著生產(chǎn)者的角色，另一方面還扮演著消費(fèi)者的角色。

而現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)民作為交易的重要一方，其主動(dòng)利用電子商務(wù)的意識(shí)相當(dāng)薄弱，參與的程度太低， 無法帶來足夠的交易，也就無法帶來電子商務(wù)企業(yè)的正常發(fā)展。

盡管利用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物在城市已經(jīng)很普遍，但在農(nóng)村對(duì)網(wǎng)購(gòu)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，多數(shù)人存有質(zhì)疑的態(tài)度，擔(dān)心存在風(fēng)險(xiǎn)，不敢嘗試。

在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)一些小賣部已經(jīng)裝上了淘實(shí)惠的觸屏終端，村民通過這個(gè)Pad可以買到網(wǎng)上的商品，也可以將自己的農(nóng)產(chǎn)品放到線上去賣，由店老板提供代購(gòu)服務(wù)幫助他們下單和上線產(chǎn)品，盡管如此，可是我們了解到，效果并不理想，因?yàn)榱羰氐亩鄶?shù)是40歲甚至是50歲往上的中老年人，他們根本不相信網(wǎng)絡(luò)，也不愿意去嘗試。

此外，作為生產(chǎn)者來說，品牌意識(shí)、食品安全意識(shí)、分工協(xié)作意識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)思維等都嚴(yán)重欠缺。

觀念是根深蒂固的，要想轉(zhuǎn)變過來著實(shí)不易。

3.資金嚴(yán)重匱乏

少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分縣里的財(cái)政狀況都不是很好，要搞個(gè)什么項(xiàng)目只有向上面申請(qǐng)資金，大部分是資金導(dǎo)向的，也就是說先有項(xiàng)目資金，他們才 會(huì)想到去做這個(gè)事情，比如現(xiàn)在很多縣搞農(nóng)村電商就是沖著“電商精準(zhǔn)扶貧資金”“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”等扶持資金去的，如果沒有相關(guān)的扶持資金，通常不會(huì)主動(dòng)去做，這也怪不得他們，因?yàn)樽鍪裁炊夹枰度搿?/p>

 我們調(diào)研的這個(gè)縣，目前正在申請(qǐng)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”，但要想拿到名額就必須有一定的規(guī)劃和基礎(chǔ)，因此他們必須“自掏腰包”先搞一些項(xiàng)目出來，比如電商產(chǎn)業(yè)園，而有些是上面下達(dá)的任務(wù)，比如新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，每年要完成培訓(xùn)多少名額，而上面又不給資金，只能從其他扶持資金里挪出一部分。

發(fā)展農(nóng)村電商顯然是需要大量資金投入的，比如對(duì)電商人才的培訓(xùn)、電商項(xiàng)目的扶持以及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)等等，目前來看，農(nóng)村電商搞得好的都是拿到“示范縣”名額的，而“示范縣”畢竟是少數(shù)，大部分縣域都還處在資金東挪西湊的狀態(tài)。當(dāng)然，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)光靠國(guó)家輸血不行，但問題是大部分縣域沒有造血功能。

4.政府行政部門之間各自為戰(zhàn)

這次我們幾乎跑遍了縣里的各行政單位：農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局、旅發(fā)委、商務(wù)局、科技局、工信委、發(fā)改委、人社局、電信、郵政，雖然縣里已經(jīng)下達(dá)指示，讓他們積極配合“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)辦”的工作，并上報(bào)自己的行動(dòng)計(jì)劃方案，可我們的感覺卻是這些部門根本沒有擰成一股繩，都有自己的小心思。

比如就拿電商人才培訓(xùn)來講，農(nóng)業(yè)局、科技局、商務(wù)局、人社局都在做，自己做自己的，相互之間沒有溝通配合。人社局的領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，他們本來打算借助科技局的師資資源，想一起做，但得到的答復(fù)卻是“我們已經(jīng)搞過了”，各個(gè)部門都是抱著完成任務(wù)的心態(tài)來做，而不是以追求效果為目的，自己做自己的，完成任務(wù)了事。

 從他們上交給“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)辦”的計(jì)劃方案，也可以看出來純粹是為了應(yīng)付。某部門領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了實(shí)情：“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)辦”到現(xiàn)在還是一個(gè)臨時(shí)部門，人員都是從下面抽調(diào)上來的，辦公設(shè)備都是靠各兄弟部門接濟(jì)解決的，其他部門憑什么接受他們領(lǐng)導(dǎo)？

這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，組織架構(gòu)直接影響最終的結(jié)果。這個(gè)縣的問題是為了這項(xiàng)工作新設(shè)立了一個(gè)部門，但這個(gè)臨時(shí)成立的部門又沒有資金和實(shí)權(quán)。而有些縣是交由原有的某個(gè)部門來主導(dǎo)，比如交給商務(wù)局或者旅游局、農(nóng)業(yè)局，其他部門協(xié)同配合。至于哪種組織方式更好，我們不好下結(jié)論，但可以肯定的是，要想調(diào)動(dòng)各部門統(tǒng)一配合，必須由縣里的一把手親自來抓，而不能僅僅是名義上掛個(gè)名。

據(jù)我們了解，這不單單是這一個(gè)縣的問題，好多縣域在農(nóng)村電商的過程中都碰到過，解決得好是“眾人拾柴火焰高”，解決得不好就是“四分五裂”。

5.基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱

要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”，是需要相關(guān)配套設(shè)施完善的，比如縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)物流體系，目前大部分的快遞只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)根本到不了村；再比如農(nóng)作物可追溯體系的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品要上線銷售首先要解決的就是信息透明的問題，一品一碼，每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品從種到收再到運(yùn)輸過程所有的信息都要明確無誤地告知消費(fèi)者，只有這樣才能打消消費(fèi)者的食品安全顧慮。國(guó)外進(jìn)口過來的農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程溯源，而我國(guó)在這方面還處于起步階段。

眾所周知，玩農(nóng)業(yè)是需要重資產(chǎn)投入的，農(nóng)村電商絕不僅僅是開個(gè)網(wǎng)店賣個(gè)菜那么簡(jiǎn)單，需要上中下游的聯(lián)動(dòng)和整體改造，從地里的農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)變過程是需要大量投入的，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施。

就我們調(diào)研的這個(gè)縣來說，不要說別的，連個(gè)像樣的物流園都沒有，冷鏈物流更是連想都不敢想，到村的最后一公里物流也是一個(gè)十分棘手的問題，農(nóng)村不像城市，由于訂單分散、頻率低，所以導(dǎo)致成本高，大部分物流企業(yè)都不愿到鄉(xiāng)村發(fā)展。

此外，還有農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率以及帶寬問題，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)村還停留在“10兆”時(shí)代，用這種網(wǎng)速來發(fā)展電商，結(jié)果可想而知。

在政策以及市場(chǎng)的鼓動(dòng)下，當(dāng)前的農(nóng)村電商發(fā)展有些急功近利和盲目跟風(fēng)：一是有些地方的資源條件根本就不具備，但為了搶占先機(jī)拿到國(guó)家的扶持資金紛紛鋌而走險(xiǎn)，結(jié)果是白白浪費(fèi)了國(guó)家資源，還誤導(dǎo)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展方向；二是在引導(dǎo)方向上也存在著嚴(yán)重誤區(qū)，目前農(nóng)村電商的發(fā)展往往與國(guó)家提出的“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成為它的主流導(dǎo)向，殊不知農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功的幾率有多低，與創(chuàng)業(yè)相比，農(nóng)民更需要的是在家門口解決就業(yè)問題。

最后，我只想說一點(diǎn)：農(nóng)村電商也屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，以企業(yè)和農(nóng)戶為主體，政府可以引導(dǎo)，但不應(yīng)大肆干涉。